Об изменении границ зеленой зоны города Якутска в лесах Якутского лесничества

Распоряжение Правительства РС(Я) от 06.03.2012 N 165-р

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 г. 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)":
1. Утвердить прилагаемые проектные документации по установлению и изменению границ зеленой зоны города Якутска в лесах государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" по следующим объектам:
1.1. Строительство и эксплуатация ЯГРЭС-2 ОАО АК "Якутскэнерго" (приложение N 1).
1.2. Дачный комплекс (Вилюйский тракт) для городского округа "город Якутск" (приложение N 2).
1.3. Дачный комплекс (Маганский тракт) для городского округа "город Якутск" (приложение N 3).
1.4. Дачный комплекс (Намцырский тракт) для городского округа "город Якутск" (приложение N 4).
1.5. Разведка и добыча песчано-гравийных материалов на проявлении "Правый Киллэм" (приложение N 5).
1.6. Добыча песчано-гравийной смеси на участке N 2 месторождения "Мархинское" (приложение N 6).
1.7. Добыча песчано-гравийной смеси на участке N 1 месторождения "Мархинское" (приложение N 7).
1.8. Разведка и добыча строительных материалов (горелые породы) на проявлении "Участок Жатай" (приложение N 8).
1.9. Добыча кирпичных глин на проявлении "Аласское" (приложение N 9).
1.10. Добыча керамзитового сырья на проявлении "Мархинское" (приложение N 10).
1.11. Добыча строительных камней (горелые породы) на проявлении "Кильдямское" (приложение N 11).
1.12. Разведка и добыча песчано-гравийных материалов (для бетона) на проявлении "Тибегене-Юряхское" (приложение N 12).
2. Исключить из границ зеленой зоны города Якутска лесные участки площадью 953,35 гектаров согласно Списку лесных участков, исключаемых из границ зеленой зоны города Якутска (приложение N 13).
3. Включить в границы зеленой зоны города Якутска лесные участки площадью 953,35 гектаров Городского участкового лесничества, расположенные в квартале N 66, в выделах 1, 2, 3, 4, 5, 6ч, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20ч, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29ч, 30, 34ч, 35ч; квартале N 2, в выделах 18, 20, 24, 30, 35, 43, 49, 50, 52ч, 53, 54, 55, 56, 57ч, 58, 59, 60, 61, 63, 64ч, 65, 66, 67ч, 68ч, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84ч, 85, 86, 87, 88, 89, 90.
4. Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (Попов В.Е.) обеспечить внесение соответствующих изменений в Государственный лесной реестр Республики Саха (Якутия).
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Г.ДАНЧИКОВА

Приложение N 1 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Строительство и эксплуатация ЯГРЭС-2 ОАО АК "Якутскэнерго"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны г. Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 29 ноября 2011 г. N 42 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество в кварталах NN 141, 142, 157, 158, 159, 160, 187 на площади 22,0 га для строительства ЯГРЭС-2 ОАО АК "Якутскэнерго".
Необходимость изменения границ зеленой зоны обусловлена рассмотрением Правительством Республики Саха (Якутия) вопроса, связанного со строительством Якутской ГРЭС-2 на участке, расположенном на западной границе г. Якутска, в районе Вилюйский тракт, 8 км (Протокол совещания при Президенте Республики Саха (Якутия) от 28.07.2010 N Пр-22-А1).
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под строительство электростанции ЯГРЭС-2 по заявке Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 13.11.2010 N 05-4438/01 возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.

Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Разработчик проекта: инженер Андросов Александр Кимович.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
Лесничество расположено в центральной части республики на территории Намского административного района и на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - городской округ "город Якутск".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеются шесть участковых лесничеств, в четырех из них выделена зеленая зона. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌───┬──────────────────┬───────────────────────┬──────────┬────────┬──────┐
│ N │   Наименование   │Административный район │  Общая   │Из них в│      │
│п/п│    участковых    │    (муниципальное     │ площадь, │зеленой │  %   │
│   │    лесничеств    │     образование)      │    га    │  зоне  │      │
├───┼──────────────────┼───────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│ 1 │    Маганское     │   ГО "город Якутск"   │   61 891 │   -    │  -   │
├───┼──────────────────┼───────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│ 2 │    Городское     │          -"-          │   33 547 │ 26 992 │ 80,5 │
├───┼──────────────────┼───────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│ 3 │    Мархинское    │          -"-          │  117 683 │ 30 295 │ 25,7 │
├───┼──────────────────┼───────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│ 4 │   Шестаковское   │          -"-          │   51 810 │  9 499 │ 18,3 │
├───┼──────────────────┼───────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│ 5 │     Намское      │        Намский        │  458 947 │    762 │  0,2 │
├───┼──────────────────┼───────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│ 6 │   Хомустахское   │          -"-          │  472 159 │   -    │  -   │
├───┴──────────────────┴───────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                         │1 196 037 │ 67 548 │  5,6 │
└──────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│ 1. │Защитные леса                                            │  120 172 │
│    │в том числе:                                             │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных   и   иных│   71 716 │
│    │объектов:                                                │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,    расположенные    вдоль│    4 168 │
│    │железнодорожных  путей  общего  пользования,  федеральных│          │
│    │автомобильных дорог  общего  пользования,  находящихся  в│          │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                  │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │б) зеленые зоны                                          │   67 548 │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                             │   48 456 │
│    │в том числе:                                             │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │а) запретные полосы  лесов,  расположенные  вдоль  водных│    2 842 │
│    │объектов;                                                │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                          │   45 614 │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                    │1 075 865 │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │Всего лесов                                              │1 196 037 │
└────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Необходимостью изменения границ зеленой зоны г. Якутска является исполнение Протокола совещания при Президенте Республики Саха (Якутия) от 28.07.2010 N Пр-22-А1 и ходатайство Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики от 13.11.2010 N 05-4438/01 об изменении границ зеленой зоны г. Якутска. Оптимальным вариантом расположения земельного участка для строительства ЯГРЭС-2 являются части кварталов NN 141, 142, 157, 158, 159, 160, 187 ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество исходя из следующих факторов: наименьшее расстояние до потребителя тепла, наличие магистрального газопровода высокого давления, наличие свободного места для выводов ЛЭП на п. Хатын-Урях, п. Табага и п. Бердигестях.
Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска, а согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг г. Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р.
Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 г. площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутск, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 1 Протокола N Пр-22А1 совещания при Президенте Республики Саха (Якутия) Борисове Е.А. "Вопросы по строительству Якутской ГРЭС-2" проект строительства ЯГРЭС-2 признан необходимым и приоритетным.
Лесные участки, испрашиваемые ОАО АК "Якутскэнерго" для строительства ЯГРЭС-2 общей площадью 22,0 га, подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписку из государственного лесного реестра, содержащую перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Согласно Уставу городского округа "город Якутск" территорию городского округа составляют все земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения земель.
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы ГО "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 22,0 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенный к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 2, выделах 18, 20, 24, 30 ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 2 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Дачный комплекс (Вилюйский тракт) для городского округа "город Якутск"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны города Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 27.07.2011 N 27-1 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество в кварталах NN 50, 51, 52, 53, 73, 74 на площади 208,84 га под дачный комплекс (Вилюйский тракт) для городского округа "город Якутск".
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под дачное строительство в районе г. Якутска (Вилюйский тракт) инициировано заявкой главного архитектора города Якутска от 18.06.2011 N 07/1470, подготовленной согласно Протоколу совещания по проблемным вопросам организации управления и распоряжения земельными участками на территории городского округа "город Якутск" от 28.05.2011 N Пр-93-П1, и возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.

Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Андросов Александр Кимович.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌────┬────────────────┬──────────────────────┬──────────┬──────────┬──────┐
│ N  │  Наименование  │Административный район│  Общая   │ Из них в │      │
│п/п │   участковых   │    (муниципальное    │ площадь, │ зеленой  │  %   │
│    │   лесничеств   │     образование)     │    га    │   зоне   │      │
├────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────┼──────┤
│ 1  │   Маганское    │       Якутский       │   61 891 │    -     │  -   │
├────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────┼──────┤
│ 2  │   Городское    │         -"-          │   33 547 │  26 992  │ 80,5 │
├────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────┼──────┤
│ 3  │   Мархинское   │         -"-          │  117 683 │  30 295  │ 25,7 │
├────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────┼──────┤
│ 4  │  Шестаковское  │         -"-          │   51 810 │   9 499  │ 18,3 │
├────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────┼──────┤
│ 5  │    Намское     │       Намский        │  458 947 │     762  │  0,2 │
├────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────┼──────┤
│ 6  │  Хомустахское  │         -"-          │  472 159 │    -     │  -   │
├────┴────────────────┴──────────────────────┼──────────┼──────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                       │1 196 037 │  67 548  │  5,6 │
└────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                          │   120 172 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных  и   иных│    71 716 │
│    │объектов:                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,   расположенные    вдоль│     4 168 │
│    │железнодорожных путей  общего  пользования,  федеральных│           │
│    │автомобильных дорог общего  пользования,  находящихся  в│           │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                 │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) зеленые зоны                                         │    67 548 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                            │    48 456 │
│    │в том числе:                                            │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а) запретные полосы лесов,  расположенные  вдоль  водных│     2 842 │
│    │объектов;                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                         │    45 614 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                   │ 1 075 865 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │Всего лесов                                             │ 1 196 037 │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного Плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 г.
Необходимость изменения границ зеленой зоны г. Якутска обусловлена намечаемым строительством дачного комплекса (Вилюйский тракт) для городского округа "город Якутск" на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество.
Оптимальным вариантом расположения дачного комплекса на площади 208,84 га являются кварталы:
N 50 выделы 5ч, 6ч, 11ч, 12, 18, 19, 20, 22, 26, 27, 28, 30, 31, 56, 57ч.
N 51 выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 29, 34, 35, 36.
N 52 выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12ч, 13ч, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22ч, 23, 24ч, 28, 29, 30, 31ч, 32, 37, 38, 39, 41ч, 42.
N 53 выделы 1ч, 4ч.
N 73 выдел 5.
N 74 выделы 1, 2, 3ч, 10ч ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, так как данные лесные участки расположены на небольшом расстоянии от города Якутска, имеется действующая дорога круглогодичного действия с гравийным покрытием, связывающая г. Якутск с намечаемым к строительству дачным комплексом, что создает все условия для освоения территории по Вилюйскому тракту. Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг города Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2011 площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Для строительства дачного комплекса по Вилюйскому тракту в районе г. Якутска для городского округа "город Якутск" от главного архитектора г. Якутска поступила заявка об изменении границ зеленой зоны г. Якутска на площади - 208,84 га.
Лесные участки, испрашиваемые городским округом "город Якутск" для строительства дачного комплекса общей площадью 208,84 га, подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписку из государственного лесного реестра, содержащую перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 208,84 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 2, выделы 57ч, 59, 60, 63, 64ч, 65, 67ч, 69, 70, 71, 76, 77, 85, 86, 90, квартале N 66 выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6ч, 11 ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 3 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Дачный комплекс (Маганский тракт) для городского округа "город Якутск"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны города Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 27.07.2011 N 28-1 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в кварталах NN 456, 457, 464, 465, 466, 472, 473 на площади 150,32 га под дачный комплекс (Маганский тракт) для городского округа "город Якутск".
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под дачное строительство в районе г. Якутска (Маганский тракт) инициировано заявкой главного архитектора г. Якутска от 18.06.2011 N 07/1470, подготовленной согласно Протоколу совещания по проблемным вопросам организации управления и распоряжения земельными участками на территории городского округа "город Якутск" от 28.05.2011 N Пр-93-П1, и возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Чугайнов Леонид Семенович.
Телефон (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌────┬──────────────┬──────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┐
│ N  │ Наименование │Административный район│   Общая    │ Из них в │      │
│п/п │  участковых  │    (муниципальное    │площадь, га │ зеленой  │  %   │
│    │  лесничеств  │     образование)     │            │   зоне   │      │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 1  │  Маганское   │       Якутский       │    61 891  │    -     │  -   │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 2  │  Городское   │         -"-          │    33 547  │  26 992  │ 80,5 │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 3  │  Мархинское  │         -"-          │   117 683  │  30 295  │ 25,7 │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 4  │ Шестаковское │         -"-          │    51 810  │   9 499  │ 18,3 │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 5  │   Намское    │       Намский        │   458 947  │     762  │  0,2 │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 6  │ Хомустахское │         -"-          │   472 159  │    -     │  -   │
├────┴──────────────┴──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                     │ 1 196 037  │  67 548  │  5,6 │
└──────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                          │   120 172 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных  и   иных│    71 716 │
│    │объектов:                                               │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,   расположенные    вдоль│           │
│    │железнодорожных путей  общего  пользования,  федеральных│     4 168 │
│    │автомобильных дорог общего  пользования,  находящихся  в│           │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                 │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) зеленые зоны                                         │    67 548 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                            │    48 456 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а) запретные полосы лесов,  расположенные  вдоль  водных│     2 842 │
│    │объектов;                                               │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                         │    45 614 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                   │ 1 075 865 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │Всего лесов                                             │ 1 196 037 │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного Плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленой зоны г. Якутска обусловлена намечаемым строительством дачного комплекса (Маганский тракт) для городского округа "город Якутск" на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
Оптимальным вариантом расположения дачного комплекса на площади 150,32 га являются кварталы: N 456 выделы 15ч, 16ч, 18ч, 20ч, 21ч, 22, 23ч; N 457 выделы 14ч, 18ч; N 464 выделы 1ч, 2ч, 3, 4, 5, 7ч, 8, 9, 14ч, 15ч, 19ч, 20ч, 23ч; N 465 выделы 1, 5ч, 6, 7ч, 11, 12, 13, 14ч, 16ч, 17ч, 18, 19ч, 20, 21, 22, 23, 27, 28; N 466 выделы 15ч, 16ч, 20, 21ч; N 472 выделы 3, 4, 5, 7, 8ч, 10ч, 11ч, 14ч, 16ч, 51; N 473 выдел 1ч ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество, так как данные лесные участки расположены на небольшом расстоянии от города Якутска, имеется действующая дорога круглогодичного действия с гравийным покрытием, связывающая г. Якутск с намечаемым к строительству дачным комплексом, что создает все условия для освоения территории по Маганскому тракту. Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг города Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 года площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Для строительства дачного комплекса по Маганскому тракту в районе г. Якутска для городского округа "город Якутск" от главного архитектора г. Якутска поступила заявка об изменении границ зеленой зоны г. Якутска на площади - 150,32 га.
Лесные участки, испрашиваемые городским округом "город Якутск" для строительства дачного комплекса общей площадью 150,32 га, подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 150,32 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 2, выделах 35, 43, 49, 50, 56, 57 (часть), 58 ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 4 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Дачный комплекс (Намцырский тракт) для городского округа "город Якутск"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны города Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 27.07.2011 N 29-1 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в кварталах NN 401, 402, 420, 421 на площади 141,06 га под дачный комплекс (Намцырский тракт) для городского округа "город Якутск".
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под дачное строительство в районе г. Якутска (Намцырский тракт) инициировано заявкой главного архитектора города Якутска от 18.06.2011 N 07/1470, подготовленной согласно Протоколу совещания по проблемным вопросам организации управления и распоряжения земельными участками на территории городского округа "город Якутск" от 28.05.2011 N Пр-93-П1, и возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал: ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Томилин Анатолий Данилович.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌─────┬──────────────┬─────────────────────────┬──────────┬────────┬──────┐
│  N  │ Наименование │ Административный район  │  Общая   │Из них в│      │
│ п/п │  участковых  │     (муниципальное      │ площадь, │зеленой │  %   │
│     │  лесничеств  │      образование)       │    га    │  зоне  │      │
├─────┼──────────────┼─────────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│  1  │  Маганское   │        Якутский         │   61 891 │   -    │  -   │
├─────┼──────────────┼─────────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│  2  │  Городское   │           -"-           │   33 547 │ 26 992 │ 80,5 │
├─────┼──────────────┼─────────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│  3  │  Мархинское  │           -"-           │  117 683 │ 30 295 │ 25,7 │
├─────┼──────────────┼─────────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│  4  │ Шестаковское │           -"-           │   51 810 │  9 499 │ 18,3 │
├─────┼──────────────┼─────────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│  5  │   Намское    │         Намский         │  458 947 │    762 │  0,2 │
├─────┼──────────────┼─────────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│  6  │ Хомустахское │           -"-           │  472 159 │   -    │  -   │
├─────┴──────────────┴─────────────────────────┼──────────┼────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                         │1 196 037 │ 67 548 │  5,6 │
└──────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                          │   120 172 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных  и   иных│    71 716 │
│    │объектов:                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,   расположенные    вдоль│     4 168 │
│    │железнодорожных путей  общего  пользования,  федеральных│           │
│    │автомобильных дорог общего  пользования,  находящихся  в│           │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                 │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) зеленые зоны                                         │    67 548 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                            │    48 456 │
│    │в том числе:                                            │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а) запретные полосы лесов,  расположенные  вдоль  водных│     2 842 │
│    │объектов;                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                         │    45 614 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                   │ 1 075 865 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │Всего лесов                                             │ 1 196 037 │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного Плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленой зоны г. Якутска обусловлена намечаемым строительством дачного комплекса (Намцырский тракт) для городского округа "город Якутск" на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
Оптимальным вариантом расположения дачного комплекса на площади 141,06 га, являются кварталы: N 401 выделы 15ч, 18ч, 19ч, 21ч, 22, 23, 24; квартал N 402 выделы 17ч, 21ч, 24; квартал N 420 выделы 1ч, 2, 3, 4, 5, 7ч, 8ч, 9, 10, 11, 13, 14, 15ч, 16, 17, 18ч, 19, 21ч; квартал N 421 выделы 6, 7, 8ч, 9, 10, 11, 12ч, 15, 18, 23ч, 24ч, 26ч ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество, так как данные лесные участки расположены на небольшом расстоянии от города Якутска, имеется действующая дорога круглогодичного действия с гравийным покрытием, связывающая г. Якутск с намечаемым к строительству дачным комплексом, что создает все условия для освоения территории по Намцырскому тракту. Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг города Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 г. площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28.10.2010 проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Для строительства дачного комплекса по Намцырскому тракту в районе г. Якутска для городского округа "город Якутск" от главного архитектора г. Якутска поступила заявка об изменении границ зеленой зоны г. Якутска на площади - 141,06 га.
Лесные участки, испрашиваемые городским округом "город Якутск" для строительства дачного комплекса общей площадью 141,06 га, подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 141,06 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале 2, в выделах 64 (часть), 72, 73, 75, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84 (часть), 87, 88 ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 5 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Разведка и добыча песчано-гравийных материалов на проявлении "Правый Киллэм"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны г. Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 23.05.2011 N 0116200001311000025 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в кварталах NN 215, 216 на площади 21,57 га - разведка и добыча песчано-гравийных материалов на проявлении "Правый Киллэм", расположенном на территории городского округа "город Якутск", для ОАО "Строительное управление 888".
Необходимость изменения границ зеленой зоны обусловлена выполнением лицензионного соглашения ОАО "Строительное управление 888" с целью разведки и добычи песчано-гравийных материалов на проявлении "Правый Киллэм" на территории муниципального образования "город Якутск". Лицензия на право пользования недрами ОАО "Строительное управление 888" имеется.
Основаниями для выдачи лицензии являются: пункт 7 статьи 10.1 Закона РФ "О недрах", распоряжение Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 28.07.2008 N 90-р.
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под разведку и добычу песчано-гравийных материалов на проявлении "Правый Киллэм" на территории городского округа "город Якутск" инициировано ходатайством Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 16.03.2011 N 08/23-168 и возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Чугайнова Надежда Георгиевна.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств, в четырех из них выделена зеленая зона. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌────┬──────────────┬──────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┐
│ N  │ Наименование │Административный район│   Общая    │ Из них в │      │
│п/п │  участковых  │    (муниципальное    │площадь, га │ зеленой  │  %   │
│    │  лесничеств  │     образование)     │            │   зоне   │      │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 1  │  Маганское   │  ГО "город Якутск"   │    61 891  │    -     │  -   │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 2  │  Городское   │         -"-          │    33 547  │  26 992  │ 80,5 │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 3  │  Мархинское  │         -"-          │   117 683  │  30 295  │ 25,7 │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 4  │ Шестаковское │         -"-          │    51 810  │   9 499  │ 18,3 │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 5  │   Намское    │       Намский        │   458 947  │     762  │  0,2 │
├────┼──────────────┼──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 6  │ Хомустахское │         -"-          │   472 159  │    -     │  -   │
├────┴──────────────┴──────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                     │ 1 196 037  │  67 548  │  5,6 │
└──────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                          │   120 172 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных  и   иных│    71 716 │
│    │объектов:                                               │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,   расположенные    вдоль│     4 168 │
│    │железнодорожных путей  общего  пользования,  федеральных│           │
│    │автомобильных дорог общего  пользования,  находящихся  в│           │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                 │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) зеленые зоны                                         │    67 548 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                            │    48 456 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а) запретные полосы лесов,  расположенные  вдоль  водных│     2 842 │
│    │объектов;                                               │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                         │    45 614 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                   │ 1 075 865 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │Всего лесов                                             │ 1 196 037 │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного Плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленых зон г. Якутска обусловлена выполнением лицензионного соглашения ОАО "Строительное управление 888" с целью разведки и добычи песчано-гравийных материалов на проявлении "Правый Киллэм" на территории городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия).
ОАО "Строительное управление 888" в соответствии с лицензией предоставляется право пользования недрами на проявлении "Правый Киллэм" (далее - Лицензионный участок), расположенном в ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в кварталах NN 215, 216 на территории городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия) в 2,5 км к северо-западу от с. Кильдямцы.
Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска. Согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг г. Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р.
Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 года площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов") (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Для разведки и добычи песчано-гравийных материалов на проявлении "Правый Киллэм" в районе г. Якутска поступило ходатайство от Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 16 марта 2011 г. N 08/23-168.
Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) 26 апреля 2011 г. проведено совещание по вопросу изменения границ зеленой зоны г. Якутска и г. Нерюнгри.
Лесные участки, испрашиваемые ОАО "Строительное управление - 888" для разведки и добычи песчано-гравийных материалов общей площадью 21,57 га, подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 21,57 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 2, выделе 74, 89, 68 (часть), 84 (часть) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 6 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Добыча песчано-гравийной смеси на участке N 1 месторождения "Мархинское"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны г. Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 12.12.2011 N 45 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в кварталах NN 345, 364 на площади 34,82 га под добычу песчано-гравийной смеси на участке N 1 месторождения "Мархинское" для ООО "Северо-Восточная горнодобывающая компания".
Участок недр расположен на территории городского округа "город Якутск" в 15 км к северо-западу от г. Якутска, в 2-х километрах севернее автодороги Якутск - п. Намцыр.
Необходимость изменения границ зеленой зоны обусловлена выполнением лицензионного соглашения ООО "Северо-Восточная горнодобывающая компания" с целью добычи песчано-гравийной смеси (ПГС) на участке N 1 месторождения "Мархинское" в районе г. Якутска. Лицензия на право пользования недрами и лицензионное соглашение имеются.
Основаниями для выдачи лицензии являются пункт 7 статьи 10.1 Закона РФ "О недрах" и распоряжение Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 26.03.2007 N 29-р.
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под разведку и добычу ПГС на участке N 1 месторождения "Мархинское" в районе г. Якутска по заявке ООО "Северо-Восточная горнодобывающая компания" возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Андросов Александр Кимович.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌────┬────────────────┬─────────────────────┬───────────┬──────────┬──────┐
│ N  │  Наименование  │  Административный   │   Общая   │ Из них в │      │
│п/п │   участковых   │район (муниципальное │площадь, га│ зеленой  │  %   │
│    │   лесничеств   │    образование)     │           │   зоне   │      │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 1  │   Маганское    │      Якутский       │    61 891 │    -     │  -   │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 2  │   Городское    │         -"-         │    33 547 │  26 992  │ 80,5 │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 3  │   Мархинское   │         -"-         │   117 683 │  30 295  │ 25,7 │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 4  │  Шестаковское  │         -"-         │    51 810 │   9 499  │ 18,3 │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 5  │    Намское     │       Намский       │   458 947 │     762  │  0,2 │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 6  │  Хомустахское  │         -"-         │   472 159 │    -     │  -   │
├────┴────────────────┴─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                      │ 1 196 037 │  67 548  │  5,6 │
└───────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬─────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                           │  120 172 │
│    │в том числе:                                             │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных   и   иных│   71 716 │
│    │объектов:                                                │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,    расположенные    вдоль│    4 168 │
│    │железнодорожных  путей  общего  пользования,  федеральных│          │
│    │автомобильных дорог  общего  пользования,  находящихся  в│          │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                  │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │б) зеленые зоны                                          │   67 548 │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                             │   48 456 │
│    │в том числе:                                             │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │а) запретные полосы  лесов,  расположенные  вдоль  водных│    2 842 │
│    │объектов;                                                │          │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                          │   45 614 │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                    │1 075 865 │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│    │Всего лесов                                              │1 196 037 │
└────┴─────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленых зон г. Якутска обусловлена выполнением лицензионного соглашения ООО "Северо-Восточная горнодобывающая компания" с целью добычи песчано-гравийной смеси на участке N 1 месторождения "Мархинское" на территории городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия).
ООО "Северо-Восточная горнодобывающая компания" в соответствии с лицензией предоставляется право пользования недрами на участке N 1 месторождения "Мархинское" (далее - Лицензионный участок), расположенном в ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество, в кварталах N 345 (выделы 10ч, 12ч, 13ч); N 364 (выделы 6ч, 8ч, 9, 10ч, 13ч, 14ч, 15ч) на территории городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия). Лицензионный участок N 1 месторождения "Мархинское" расположен в 15 км к северо-западу от г. Якутска, а в двух км южнее месторождения проходит дорога с улучшенным покрытием, соединяющая г. Якутск с поселком Намцыр, что позволяет вывозить ПГС круглогодично до объекта потребителя.
Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг г. Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 г. площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Для добычи песчано-гравийной смеси на участке N 1 месторождения "Мархинское" в районе г. Якутска ООО "Северо-Восточной горнодобывающей компанией" поступило ходатайство Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) от 24.01.2011 N 033-245 и ходатайство от Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 16.03.2011 N 08/23-168.
Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) 26 апреля 2011 г. проведено совещание по вопросу изменения границ зеленой зоны г. Якутска и г. Нерюнгри (приложение 5), где было принято решение по изменению границ зеленой зоны г. Якутска в целях разработки месторождений полезных ископаемых для организаций, подавших заявки, в том числе ООО "Северо-Восточная горнодобывающая компания".
В связи с предоставлением ранее ошибочных данных (ошибка при определении местонахождения участка в лесных кварталах) на имя руководителя Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) поступило ходатайство от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (организованное после реорганизации Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия)) N 033-5864 от 26 сентября 2011 г. о внесении изменений в письмо-ходатайство N 033-254 от 21.01.2011 состава кварталов зеленой зоны на участках N 1 и N 2 месторождения "Мархинское".
Лесные участки, испрашиваемые ООО "Северо-Восточная горнодобывающая компания" для добычи ПГС общей площадью 34,82 га, подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 34,82 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон Якутского лесничества проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 2, часть выдела 68 ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 7 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Добыча песчано-гравийной смеси на участке N 2 месторождения "Мархинское"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны г. Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании Государственного контракта от 12.12.2011 N 44 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" в Мархинском участковом лесничестве в частях кварталов NN 364, 383, 384, 403, 404 на площади 66,94 га под добычу песчано-гравийной смеси на участке N 2 месторождения "Мархинское" для ООО "Автодорстрой".
Участок недр расположен на территории городского округа "город Якутск" в 15 км к северо-западу от г. Якутска, в 2-х километрах севернее автодороги г. Якутск - п. Намцыр.
Необходимость изменения границ зеленой зоны обусловлена выполнением лицензионного соглашения ООО "Автодорстрой" с целью добычи песчано-гравийной смеси (ПГС) на участке N 2 месторождения "Мархинское" в районе г. Якутска. Лицензия на право пользования недрами и лицензионное соглашение имеются.
Основаниями для выдачи лицензии являются пункт 7 статьи 10.1 Закона РФ "О недрах" и распоряжение Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 26.03.2007 N 30-р.
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под разведку и добычу ПГС на участке N 2 месторождения "Мархинское" в районе города Якутска по заявке ООО "Автодорстрой" возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1.
ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Андросов Александр Кимович.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌─────┬────────────────┬─────────────────────┬───────────┬─────────┬──────┐
│     │  Наименование  │  Административный   │           │Из них в │      │
│  N  │   участковых   │        район        │   Общая   │ зеленой │  %   │
│ п/п │   лесничеств   │   (муниципальное    │площадь, га│  зоне   │      │
│     │                │    образование)     │           │         │      │
├─────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  1  │   Маганское    │      Якутский       │    61 891 │    -    │  -   │
├─────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  2  │   Городское    │         -"-         │    33 547 │ 26 992  │ 80,5 │
├─────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  3  │   Мархинское   │         -"-         │   117 683 │ 30 295  │ 25,7 │
├─────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  4  │  Шестаковское  │         -"-         │    51 810 │  9 499  │ 18,3 │
├─────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  5  │    Намское     │       Намский       │   458 947 │    762  │  0,2 │
├─────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  6  │  Хомустахское  │         -"-         │   472 159 │    -    │  -   │
├─────┴────────────────┴─────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                       │ 1 196 037 │ 67 548  │  5,6 │
└────────────────────────────────────────────┴───────────┴─────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

площадь, га
┌────┬──────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                            │  120 172│
│    │в том числе:                                              │         │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты   природных   и   иных│   71 716│
│    │объектов:                                                 │         │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│    │а)   защитные   полосы    лесов,    расположенные    вдоль│    4 168│
│    │железнодорожных  путей  общего  пользования,   федеральных│         │
│    │автомобильных  дорог  общего  пользования,  находящихся  в│         │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                   │         │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│    │б) зеленые зоны                                           │   67 548│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                              │   48 456│
│    │в том числе:                                              │         │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│    │а) запретные  полосы  лесов,  расположенные  вдоль  водных│    2 842│
│    │объектов;                                                 │         │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                           │   45 614│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                     │1 075 865│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│    │Всего лесов                                               │1 196 037│
└────┴──────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленой зоны г. Якутска обусловлена выполнением лицензионного соглашения ООО "Автодорстрой" с целью добычи песчано-гравийной смеси на участке N 2 месторождения "Мархинское" на территории городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия).
ООО "Автодорстрой" в соответствии с лицензией предоставляется право пользования недрами на участке N 2 месторождения "Мархинское", (далее - Лицензионный участок), расположенном в ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в кварталах N 364 (выдел 13ч); N 383 (выделы 9ч, 10ч, 14ч, 15, 22, 25, 26ч, 28); N 384 (выделы 4ч, 5ч, 13ч, 14ч, 15, 20, 23ч, 26); N 403 (выделы 9ч, 10ч); N 404 (выделы 1ч, 2ч, 6ч, 7ч, 8ч, 9, 10, 11ч, 15ч, 16ч, 17ч, 23ч) на территории городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия). Лицензионный участок расположен в 15 км к северо-западу от г. Якутска, а в двух км южнее месторождения "Мархинское" проходит дорога с улучшенным покрытием, соединяющая г. Якутск с поселком Намцыр, что позволяет вывозить ПГС круглогодично до объекта потребителя.
Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг города Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 г. площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации г. Якутска - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Для добычи песчано-гравийной смеси на участке N 2 месторождения "Мархинское" в районе г. Якутска поступило ходатайство Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) от 24.01.2011 N 033-245 и ходатайство от Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 16 марта 2011 года N 08/23-168.
Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) 26 апреля 2011 г. проведено совещание по вопросу изменения границ зеленой зоны г. Якутска и г. Нерюнгри, где было принято решение по изменению границ зеленой зоны г. Якутска в целях разработки месторождений полезных ископаемых для организаций, подавших заявки, в том числе ООО "Автодорстрой".
В связи с предоставлением ранее ошибочных данных (ошибка при определении местонахождения участка в лесных кварталах) на имя руководителя Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) поступило ходатайство от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (организованное после реорганизации Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия)) от 26.09.2011 N 033-5864 о внесении изменений в письмо-ходатайство от 21.01.2011 N 033-254 по составу кварталов зеленой зоны на участках N 1 и N 2 месторождения "Мархинское".
Лесные участки, испрашиваемые ООО "Автодорстрой" для добычи ПГС общей площадью 66,94 га, подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты-схемы зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 66,94 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон Якутского лесничества проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 2 (выделы 52ч, 53, 54, 55, 61, 62, 66, 67ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 8 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Разведка и добыча строительных материалов (горелые породы) на проявлении "Участок Жатай"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны города Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 27.07.2011 N 33 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в квартале N 299 на площади 2,0 га под разведку и добычу строительных камней (горелые камни).
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под разведку и добычу строительных камней (горелые породы) на проявлении "Участок Жатай" инициировано письмом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 16.03.2011 N 08/23-168, утверждено протоколом совещания N 3 Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) по изменению границ зеленой зоны г. Якутска от 26 апреля 2011 года и возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Томилин Анатолий Данилович.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌──────┬────────────────┬────────────────────┬───────────┬─────────┬──────┐
│      │  Наименование  │  Административный  │           │Из них в │      │
│  N   │   участковых   │       район        │   Общая   │ зеленой │  %   │
│ п/п  │   лесничеств   │   (муниципальное   │площадь, га│  зоне   │      │
│      │                │    образование)    │           │         │      │
├──────┼────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  1   │   Маганское    │      Якутский      │    61 891 │    -    │  -   │
├──────┼────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  2   │   Городское    │        -"-         │    33 547 │ 26 992  │ 80,5 │
├──────┼────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  3   │   Мархинское   │        -"-         │   117 683 │ 30 295  │ 25,7 │
├──────┼────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  4   │  Шестаковское  │        -"-         │    51 810 │  9 499  │ 18,3 │
├──────┼────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  5   │    Намское     │      Намский       │   458 947 │    762  │  0,2 │
├──────┼────────────────┼────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│  6   │  Хомустахское  │        -"-         │   472 159 │    -    │  -   │
├──────┴────────────────┴────────────────────┼───────────┼─────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                       │ 1 196 037 │ 67 548  │  5,6 │
└────────────────────────────────────────────┴───────────┴─────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                          │   120 172 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных  и   иных│    71 716 │
│    │объектов:                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,   расположенные    вдоль│     4 168 │
│    │железнодорожных путей  общего  пользования,  федеральных│           │
│    │автомобильных дорог общего  пользования,  находящихся  в│           │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                 │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) зеленые зоны                                         │    67 548 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                            │    48 456 │
│    │в том числе:                                            │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а) запретные полосы лесов,  расположенные  вдоль  водных│     2 842 │
│    │объектов;                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                         │    45 614 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                   │ 1 075 865 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │Всего лесов                                             │ 1 196 037 │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного Плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленой зоны г. Якутска обусловлена намечаемой разведкой и добычей строительных камней (горелые породы) на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
Оптимальным вариантом расположения месторождения "Участок Жатай" по разведке и добыче строительных камней (горелые породы) на площади 2,0 га является квартал N 299 (выдела 1ч, 4ч, 16ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество. Лесной участок расположен вблизи поселка Жатай, который с г. Якутском связывает асфальтированная дорога республиканского значения. Все это создает благоприятные условия разведки и добычи строительных камней (горелые камни) на проявлении "Участок Жатай" круглый год.
Вышеобозначенный квартал расположен на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг города Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 года площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
От Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию поступило письмо от 16.03.2011 N 08/23-168 об изменении границ зеленой зоны г. Якутска для месторождения "Участок Жатай".
Лесные участки, испрашиваемые для разведки и добычи строительных камней (горелые камни), общей площадью 2,0 га, подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница муниципального образования городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 2,0 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 66 (выдел 35ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 9 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Добыча кирпичных глин на проявлении "Аласское"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны города Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 01.11.2011 N 30 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в кварталах NN 169, 170, 171, 172, 191, 192 на площади 202,3 га под добычу кирпичных глин на проявлении "Аласское".
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под добычу кирпичных глин на проявлении "Аласское" инициировано письмом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 16.03.2011 N 08/23-168, утверждено протоколом совещания N 3 Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) по изменению границ зеленой зоны г. Якутска от 26 апреля 2011 года и возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Томилин Анатолий Данилович.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌──────┬────────────────┬─────────────────────┬──────────┬─────────┬──────┐
│      │  Наименование  │  Административный   │  Общая   │Из них в │      │
│  N   │   участковых   │        район        │ площадь, │ зеленой │  %   │
│ п/п  │   лесничеств   │   (муниципальное    │    га    │  зоне   │      │
│      │                │    образование)     │          │         │      │
├──────┼────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┤
│  1   │   Маганское    │      Якутский       │   61 891 │    -    │  -   │
├──────┼────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┤
│  2   │   Городское    │         -"-         │   33 547 │ 26 992  │ 80,5 │
├──────┼────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┤
│  3   │   Мархинское   │         -"-         │  117 683 │ 30 295  │ 25,7 │
├──────┼────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┤
│  4   │  Шестаковское  │         -"-         │   51 810 │  9 499  │ 18,3 │
├──────┼────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┤
│  5   │    Намское     │       Намский       │  458 947 │    762  │  0,2 │
├──────┼────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┤
│  6   │  Хомустахское  │         -"-         │  472 159 │    -    │  -   │
├──────┴────────────────┴─────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                        │1 196 037 │ 67 548  │  5,6 │
└─────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                          │   120 172 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных  и   иных│    71 716 │
│    │объектов:                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,   расположенные    вдоль│     4 168 │
│    │железнодорожных путей  общего  пользования,  федеральных│           │
│    │автомобильных дорог общего  пользования,  находящихся  в│           │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                 │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) зеленые зоны                                         │    67 548 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                            │    48 456 │
│    │в том числе:                                            │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а) запретные полосы лесов,  расположенные  вдоль  водных│     2 842 │
│    │объектов;                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                         │    45 614 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                   │ 1 075 865 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │Всего лесов                                             │ 1 196 037 │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного Плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленой зоны г. Якутска обусловлена намечаемой добычей кирпичных глин на проявлении "Аласское" на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
Оптимальным вариантом расположения месторождения "Аласское" для добычи кирпичных глин на площади 202,3 га являются кварталы: N 169 (выделы 3ч, 2ч, 4, 5ч, 6ч); квартал N 170 (выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15ч, 16, 17, 18ч, 20, 21); квартал N 171 (выделы 1, 2ч, 3, 4ч, 5ч, 6, 7ч, 8ч); квартал N 172 (6ч, 5ч); квартал 191 (выделы 6, 4ч, 5ч, 7ч, 10ч); квартал 192 (выделы 1ч, 2ч, 3ч) Мархинского участкового лесничества ГУ РС(Я) "Якутское лесничество". Лесные участки расположены вблизи пригородного поселка Тулагино. Пос. Тулагино с г. Якутском связывает асфальтированная дорога республиканского значения. Все это создает благоприятные условия для добычи и транспортировки кирпичных глин на проявлении "Аласское" круглый год.
Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг города Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 года площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
От Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию поступило письмо от 16.03.2011 N 08/23-168 об изменении границ зеленой зоны г. Якутска на месторождении "Аласское".
Лесные участки общей площадью 202,3 га для добычи кирпичных глин на проявлении "Аласское" подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 202,3 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 66 (выделы 6ч, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 20ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 10 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Добыча керамзитового сырья на проявлении "Мархинское"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны города Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 01.11.2011 N 34 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в кварталах NN 318, 319 на площади 5,7 га - добыча керамзитового сырья на проявлении "Мархинское".
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под добычу керамзитового сырья на проявлении "Мархинское" инициировано письмом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 16.03.2011 N 08/23-168, утверждено протоколом совещания N 3 Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) по изменению границ зеленой зоны г. Якутска от 26.04.2011 и возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Томилин Анатолий Данилович.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌────┬────────────────┬────────────────────┬────────────┬──────────┬──────┐
│    │  Наименование  │  Административный  │            │ Из них в │      │
│ N  │   участковых   │       район        │   Общая    │ зеленой  │  %   │
│п/п │   лесничеств   │   (муниципальное   │площадь, га │   зоне   │      │
│    │                │    образование)    │            │          │      │
├────┼────────────────┼────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 1  │   Маганское    │      Якутский      │    61 891  │    -     │  -   │
├────┼────────────────┼────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 2  │   Городское    │        -"-         │    33 547  │  26 992  │ 80,5 │
├────┼────────────────┼────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 3  │   Мархинское   │        -"-         │   117 683  │  30 295  │ 25,7 │
├────┼────────────────┼────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 4  │  Шестаковское  │        -"-         │    51 810  │   9 499  │ 18,3 │
├────┼────────────────┼────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 5  │    Намское     │      Намский       │   458 947  │     762  │  0,2 │
├────┼────────────────┼────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│ 6  │  Хомустахское  │        -"-         │   472 159  │    -     │  -   │
├────┴────────────────┴────────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                     │ 1 196 037  │  67 548  │  5,6 │
└──────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                          │   120 172 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных  и   иных│    71 716 │
│    │объектов:                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,   расположенные    вдоль│     4 168 │
│    │железнодорожных путей  общего  пользования,  федеральных│           │
│    │автомобильных дорог общего  пользования,  находящихся  в│           │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                 │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) зеленые зоны                                         │    67 548 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                            │    48 456 │
│    │в том числе:                                            │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а) запретные полосы лесов,  расположенные  вдоль  водных│     2 842 │
│    │объектов;                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                         │    45 614 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                   │ 1 075 865 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │Всего лесов                                             │ 1 196 037 │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного Плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленой зоны г. Якутска обусловлена намечаемой добычей керамзитового сырья на проявлении "Мархинское" на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
Оптимальным вариантом расположения добычи керамзитового сырья на площади 5,7 га являются кварталы: N 318 (выдел 10ч); квартал N 319 (выделы 10ч, 13ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
Лесной участок расположен вблизи поселка Намцыр. Поселок Намцыр с г. Якутском связывает дорога круглогодичного действия с гравийным покрытием. Все это создает благоприятные условия для добычи керамзитового сырья на проявлении "Мархинское" круглый год.
Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг города Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 года площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
От Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию поступило письмо от 16.03.2011 N 08/23-168 об изменении границ зеленой зоны г. Якутска на месторождении "Мархинское".
Лесные участки, испрашиваемые для добычи керамзитового сырья на проявлении "Мархинское" общей площадью 5,7 га, подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "Город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 5,7 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 66 (выделы 35ч, 34ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 11 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Добыча строительных камней (горелые породы) на проявлении "Кильдямское"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны города Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 01.11.2011 N 31 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в квартале N 227 на площади 1,5 га под добычу строительных камней (горелые породы).
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под добычу строительных камней (горелые камни) на проявлении "Кильдямское" инициировано письмом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 16.03.2011 N 08/23-168, утверждено протоколом совещания N 3 Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) по изменению границ зеленой зоны г. Якутска от 26.04.2011 и возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Томилин Анатолий Данилович.
Телефон: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌──────┬────────────────┬──────────────────┬────────────┬──────────┬──────┐
│      │  Наименование  │ Административный │            │ Из них в │      │
│  N   │   участковых   │      район       │   Общая    │ зеленой  │  %   │
│ п/п  │   лесничеств   │  (муниципальное  │площадь, га │   зоне   │      │
│      │                │   образование)   │            │          │      │
├──────┼────────────────┼──────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│  1   │   Маганское    │     Якутский     │    61 891  │    -     │  -   │
├──────┼────────────────┼──────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│  2   │   Городское    │       -"-        │    33 547  │  26 992  │ 80,5 │
├──────┼────────────────┼──────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│  3   │   Мархинское   │       -"-        │   117 683  │  30 295  │ 25,7 │
├──────┼────────────────┼──────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│  4   │  Шестаковское  │       -"-        │    51 810  │   9 499  │ 18,3 │
├──────┼────────────────┼──────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│  5   │    Намское     │     Намский      │   458 947  │     762  │  0,2 │
├──────┼────────────────┼──────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│  6   │  Хомустахское  │       -"-        │   472 159  │    -     │  -   │
├──────┴────────────────┴──────────────────┼────────────┼──────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                     │ 1 196 037  │  67 548  │  5,6 │
└──────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                          │   120 172 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных  и   иных│    71 716 │
│    │объектов:                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,   расположенные    вдоль│     4 168 │
│    │железнодорожных путей  общего  пользования,  федеральных│           │
│    │автомобильных дорог общего  пользования,  находящихся  в│           │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                 │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) зеленые зоны                                         │    67 548 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                            │    48 456 │
│    │в том числе:                                            │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а) запретные полосы лесов,  расположенные  вдоль  водных│     2 842 │
│    │объектов;                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                         │    45 614 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│2.  │Эксплуатационные леса                                   │ 1 075 865 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │Всего лесов                                             │ 1 196 037 │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1. Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного Плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленой зоны г. Якутска обусловлена намечаемой добычей строительных камней (горелые породы) на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
Оптимальным вариантом расположения месторождения "Кильдямское" для добычи строительных камней (горелые породы) на площади 1,5 га является квартал: N 227 (выделы 8ч, 25ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество. Лесной участок расположен вблизи пригородного поселка Тулагино. Пос. Тулагино с г. Якутском связывает асфальтированная дорога республиканского значения. Все это создает благоприятные условия для добычи и транспортировки строительных камней (горелые камни) на проявлении "Кильдямское" круглый год.
Вышеобозначенный квартал расположен на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг города Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 года площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
От Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию поступило письмо от 16.03.2011 N 08/23-168 об изменении границ зеленой зоны г. Якутска на месторождении "Кильдямское".
Лесные участки общей площадью 1,5 га для добычи строительных камней (горелые породы) на проявлении "Кильдямское" подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 1,5 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 66 (выдел 35ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 12 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЯКУТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"


Объект: Разведка и добыча песчано-гравийных материалов (для бетона) на проявлении "Тибегене-Юряхское"

Введение

Проектирование границ и площади зеленой зоны города Якутска на территории государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество (далее - ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество) осуществлено Якутским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на основании государственного контракта от 01.11.2011 N 32 на оказание услуг по подготовке проектной документации по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество в кварталах NN 251, 252, 253, 267, 268 на площади 96,3 га под разведку и добычу песчано-гравийных материалов.
Предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда под разведку и добычу песчано-гравийных материалов (для бетона) на проявлении "Тибегене-Юряхское" инициировано письмом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию от 16.03.2011 N 08/23-168, утверждено протоколом совещания N 3 Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) по изменению границ зеленой зоны г. Якутска на территории городского округа "город Якутск" от 26.04.2011 и возможно после перевода части защитных лесов (зеленых зон) в эксплуатационные леса.
Учитывая, что перевод испрашиваемых земельных участков может привести к уменьшению площади зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), в проектной документации подготовлены предложения по изменению границ зеленой зоны.
Проектная документация по изменению границ зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по установлению и изменению границ зеленых зон, определенных пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса.
Исполнитель работ: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг".
Юридический адрес разработчика проекта: ФГУП "Рослесинфорг": 115035, г. Москва, ул. Садовническая, дом 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.
Почтовый адрес: Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг": 677007, г. Якутск, ул. Дежнева, 73. Телефон: (8-4112) 35-57-21, факс: (8-4112) 35-57-21.
Электронный адрес: e-mail: yakutlesproekt@sakha.ru.
Директор филиала: Агеев Алексей Николаевич.
Проект разработал: инженер Томилин Анатолий Данилович.
тел.: (8-4112) 35-57-13.

1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика территории лесничества

ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" организовано приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и установлении их границ".
В ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" имеется шесть участковых лесничеств. В состав лесничества вошли земли лесного фонда бывшего Якутского и Намского лесхозов.
Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество", площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Структура ГУ РС(Я) "Якутское лесничество"

┌────┬────────────────┬─────────────────────┬───────────┬──────────┬──────┐
│    │  Наименование  │  Административный   │           │ Из них в │      │
│ N  │   участковых   │        район        │   Общая   │ зеленой  │  %   │
│п/п │   лесничеств   │   (муниципальное    │площадь, га│   зоне   │      │
│    │                │    образование)     │           │          │      │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 1  │   Маганское    │      Якутский       │    61 891 │    -     │  -   │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 2  │   Городское    │         -"-         │    33 547 │  26 992  │ 80,5 │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 3  │   Мархинское   │         -"-         │   117 683 │  30 295  │ 25,7 │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 4  │  Шестаковское  │         -"-         │    51 810 │   9 499  │ 18,3 │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 5  │    Намское     │       Намский       │   458 947 │     762  │  0,2 │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│ 6  │  Хомустахское  │         -"-         │   472 159 │    -     │  -   │
├────┴────────────────┴─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────┤
│Всего по лесничеству:                      │ 1 196 037 │  67 548  │  5,6 │
└───────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┴──────┘

Почтовый адрес: 677010, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, 9/1.

1.2. Существующее подразделение лесов по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.06.2008 N 141-ФЗ и от 22.07.2008 N 143-ФЗ), приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным", приказом Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" приведено в таблице 2.

Таблица 2.

Разделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Площадь, га
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ 1. │Защитные леса,                                          │   120 172 │
│    │в том числе:                                            │           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1.│Леса,  выполняющие  функции  защиты  природных  и   иных│    71 716 │
│    │объектов:                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а)   защитные   полосы   лесов,   расположенные    вдоль│     4 168 │
│    │железнодорожных путей  общего  пользования,  федеральных│           │
│    │автомобильных дорог общего  пользования,  находящихся  в│           │
│    │собственности Республики Саха (Якутия);                 │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) зеленые зоны                                         │    67 548 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2.│Ценные леса,                                            │    48 456 │
│    │в том числе:                                            │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │а) запретные полосы лесов,  расположенные  вдоль  водных│     2 842 │
│    │объектов;                                               │           │
│    ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │б) нерестоохранные полосы лесов                         │    45 614 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2. │Эксплуатационные леса                                   │ 1 075 865 │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│    │Всего лесов                                             │ 1 196 037 │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

2. Проектирование границ и площади зеленой зоны

2.1 Основания для проектирования

Проектирование границ и площади зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" выполнено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" на основании утвержденного Плана мероприятий по изменению зеленых зон городов Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2009 года.
Необходимость изменения границ зеленой зоны г. Якутска обусловлена намечаемой разведкой и добычей песчано-гравийных материалов (для бетона) на территории ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
Оптимальным вариантом расположения месторождения "Тибегене-Юряхское" по разведке и добыче песчано-гравийных материалов (для бетона) на площади 96,3 га являются кварталы: N 251 (выделы 3ч, 4ч, 5ч, 8ч); N 252 (выделы 4ч, 9ч, 10ч, 11ч, 13ч, 18, 19); N 253 (выделы 25ч, 30ч); N 267 (выделы 8ч, 16ч, 13ч, 15ч); N 268 (выделы 2, 3, 4ч, 6ч, 7, 8, 9, 10ч, 11, 12ч, 13ч, 14, 15ч, 16, 17ч, 18ч, 20ч, 21ч, 25ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество. Лесные участки расположены вблизи пригородного поселка Тулагино. Пос. Тулагино с г. Якутском связывает асфальтированная дорога республиканского значения. Все это создает благоприятные условия разведки и добычи песчано-гравийных материалов (для бетона) на проявлении "Тибегене-Юряхское" круглый год.
Вышеобозначенные кварталы расположены на землях зеленой зоны г. Якутска, согласно действующему лесному законодательству размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах запрещено.

2.2. Площадь существующих зеленых зон и соответствие ее нормативам

Зеленая зона вокруг города Якутска была выделена в 1961 г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 17.11.1961 N 5540-р. Согласно материалам государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2011 года площадь зеленой зоны ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" составляет 67 548 га, из них на территории, подчиняющейся администрации города Якутска, - 66 786 га.
В г. Якутске по результатам переписи населения на 28 октября 2010 года проживает 288 тысяч 986 человек. Исходя из нормативов, указанных в ГОСТе 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов" (155 га на 1 000 человек в городе с населением от 250 до 500 тыс. чел.), общая площадь зеленых зон должна составлять 44,8 тыс. га. Фактическая площадь зеленых зон больше, чем предусмотрено нормативами почти в полтора раза.
Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ) изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2.3. Лесные участки, исключаемые из зеленых зон

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" при проектировании зеленых зон в их границы не должны включаться земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в зеленых зонах.
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
От Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию поступило письмо от 16.03.2011 N 08/23-168 об изменении границ зеленой зоны г. Якутска на месторождении "Тибигене-Юряхское".
Лесные участки, испрашиваемые под разведку и добычу песчано-гравийных материалов (для бетона) на проявлении "Тибигене-Юряхское", общей площадью 96,3 га подлежат исключению из состава зеленой зоны г. Якутска.

2.4. Требования по составу проектной документации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в состав проектной документации включаются текстовые и графические материалы, содержащие в том числе:
а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны;
б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны;
в) карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны;
г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района.

2.4.1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются зеленые зоны

Граница городского округа "город Якутск" (ГО "город Якутск") установлена и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
Территория ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество расположена в пределах административной границы городского округа "город Якутск".

2.4.2. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в границы зеленой зоны

Лесные участки, включаемые в проектируемую зеленую зону, не находятся у граждан и юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также в безвозмездном пользовании в соответствии с выпиской из лесного реестра.

2.4.3. Карты (схемы) зеленой зоны, содержащие описание местоположения границ земельных участков (их частей), расположенных в границах соответствующей зоны

Описание местоположения границ земельных участков (их частей) составлено на основании выписки из государственного лесного реестра, содержащей перечень границ (кварталов, выделов), исключаемых из зеленой зоны, а также сведения о лесистости района, количественной и качественной характеристиках лесов, произрастающих на лесных участках, исключаемых из зеленой зоны.

2.4.4. Выписка из государственного лесного реестра, содержащая перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района

Изменение границ зеленой зоны приведет к уменьшению на 96,3 га площади зеленой зоны г. Якутска ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Мархинское участковое лесничество.
В целях недопущения этого уменьшения в проектной документации проведено проектирование равноценного лесного участка для изменения в установленном порядке границ зеленых зон.
Для перевода в зеленые зоны проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к эксплуатационным лесам.
Изменение границ зеленых зон ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" проектируется компенсировать за счет площадей лесов, расположенных в квартале N 66 (выделы 22, 24, 25, 23, 26, 30, 29ч) ГУ РС(Я) "Якутское лесничество" Городское участковое лесничество, отнесенных к эксплуатационным лесам.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесистость Якутского района составляет 53,1%.
Перечень границ (кварталов, выделов) спроектированной зеленой зоны, а также сведения о лесистости района составлены на основании сведений из государственного лесного реестра и количественной и качественной характеристик лесов, включаемых в проектируемую зеленую зону.

2.5. Согласования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны.
В случае, если установление границ лесопарковой зоны или зеленой зоны приводит к изменению границ эксплуатационных лесов, ценных лесов и резервных лесов, проектная документация до ее представления разработчиком в орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий по установлению границ этих лесов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 13 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2012 г. N 165-р

СПИСОК ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ИСКЛЮЧАЕМЫХ ИЗ ГРАНИЦ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА ЯКУТСКА


┌──┬───────────┬───────┬─────────────────────┬────────┬───────────────────┐
│N │Участковое │Квартал│        Выдел        │Площадь,│   Наименование    │
│  │лесничество│       │                     │   га   │      объекта      │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │  157  │       4ч, 5ч        │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  158  │ 1ч, 2ч, 3ч, 4ч, 5ч  │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  159  │1ч, 2ч, 3ч, 4ч, 8ч,  │        │                   │
│  │           │       │    9ч, 12ч, 15ч     │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │   Строительство   │
│1 │ Городское │  160  │       1ч, 11ч       │  22,0  │      ЯГРЭС-2      │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  141  │ 2ч, 14ч, 15ч, 16ч,  │        │                   │
│  │           │       │    17ч, 22ч, 23ч    │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  142  │      28ч, 35ч       │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  187  │         3ч          │        │                   │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │       │5ч, 6ч, 11ч, 12, 18, │        │                   │
│  │           │  50   │ 19, 20, 22, 26, 27, │        │                   │
│  │           │       │ 28, 30, 31, 56, 57ч │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │       │1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, │        │                   │
│  │           │       │8, 9, 10, 11, 12, 13,│        │                   │
│  │           │  51   │ 14, 15, 16, 17, 18, │        │                   │
│  │           │       │ 19, 20, 21, 22, 23, │        │                   │
│  │           │       │ 24, 26, 27, 29, 34, │        │                   │
│  │           │       │       35, 36        │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│2 │ Городское │       │1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, │ 208,84 │  Дачный комплекс  │
│  │           │       │ 8, 9, 10, 11, 12ч,  │        │ (Вилюйский тракт) │
│  │           │       │13ч, 14, 15, 16, 17, │        │                   │
│  │           │  52   │18, 19, 20, 21, 22ч, │        │                   │
│  │           │       │23, 24ч, 28, 29, 30, │        │                   │
│  │           │       │31ч, 32, 37, 38, 39, │        │                   │
│  │           │       │       41ч, 42       │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  53   │       1ч, 4ч        │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  73   │          5          │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  74   │    1, 2, 3ч, 10ч    │        │                   │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │  456  │ 15ч, 16ч, 18ч, 20ч, │        │                   │
│  │           │       │    21ч, 22, 23ч     │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  457  │      14ч, 18ч       │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │       │1ч, 2ч, 3, 4, 5, 7ч, │        │                   │
│  │           │  464  │8, 9, 14ч, 15ч, 19ч, │        │                   │
│  │           │       │      20ч, 23ч       │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│3 │Мархинское │       │1, 5ч, 6, 7ч, 11, 12,│ 150,32 │  Дачный комплекс  │
│  │           │  465  │ 13, 14ч, 16ч, 17ч,  │        │ (Маганский тракт) │
│  │           │       │18, 19ч, 20, 21, 22, │        │                   │
│  │           │       │     23, 27, 28      │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  466  │  15ч, 16ч, 20, 21ч  │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  472  │3, 4, 5, 7, 8ч, 10ч, │        │                   │
│  │           │       │  11ч, 14ч, 16ч, 51  │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  473  │         1ч          │        │                   │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │  401  │ 15ч, 18ч, 19ч, 21ч, │        │                   │
│  │           │       │     22, 23, 24      │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  402  │    17ч, 21ч, 24     │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │       │ 1ч, 2, 3, 4, 5, 7ч, │        │  Дачный комплекс  │
│4 │Мархинское │  420  │ 8ч, 9, 10, 11, 13,  │ 141,06 │(Намцырский тракт) │
│  │           │       │14, 15ч, 16, 17, 18ч,│        │                   │
│  │           │       │       19, 21ч       │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │       │6, 7, 8ч, 9, 10, 11, │        │                   │
│  │           │  421  │  12ч, 15, 18, 23ч,  │        │                   │
│  │           │       │      24ч, 26ч       │        │                   │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │       │ 4ч, 5ч, 6ч, 7ч, 8ч, │        │ Разведка и добыча │
│  │           │  215  │ 10ч, 11ч, 14ч, 15ч, │        │ песчано-гравийных │
│5 │Мархинское │       │         17ч         │ 21,57  │   материалов на   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │проявлении "Правый │
│  │           │  216  │    6ч, 10ч, 11ч     │        │      Киллэм"      │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │  345  │    10ч, 12ч, 13ч    │        │      Добыча       │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │ песчано-гравийной │
│  │           │       │                     │        │     смеси на      │
│6 │Мархинское │  364  │6ч, 8ч, 9, 10ч, 13ч, │ 34,82  │    участке N 1    │
│  │           │       │      14ч, 15ч       │        │   месторождения   │
│  │           │       │                     │        │   "Мархинское"    │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │  364  │         13ч         │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  383  │9ч, 10ч, 14ч, 15, 22,│        │                   │
│  │           │       │    25ч, 26ч, 28     │        │      Добыча       │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │ песчано-гравийной │
│  │           │  384  │4ч, 5ч, 13ч, 14ч, 15,│        │     смеси на      │
│7 │Мархинское │       │     20, 23ч, 26     │ 66,94  │    участке N 2    │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │   месторождения   │
│  │           │  403  │       9ч, 10ч       │        │   "Мархинское"    │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │       │ 1ч, 2ч, 6ч, 7ч, 8ч, │        │                   │
│  │           │  404  │9, 10, 11ч, 15ч, 16ч,│        │                   │
│  │           │       │      17ч, 23ч       │        │                   │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │       │                     │        │ Разведка и добыча │
│  │           │       │                     │        │строительных камней│
│8 │Мархинское │  299  │     1ч, 4ч, 16ч     │  2,0   │(горелые породы) на│
│  │           │       │                     │        │проявлении "Участок│
│  │           │       │                     │        │      "Жатай"      │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │  169  │  2ч, 3ч, 4, 5ч, 6ч  │        │                   │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │       │1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, │        │                   │
│  │           │  170  │8, 9, 10, 11, 12, 13,│        │                   │
│  │           │       │14, 15ч, 16, 17, 18ч,│        │                   │
│  │           │       │       20, 21        │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  171  │1, 2ч, 3, 4ч, 5ч, 6, │        │ Добыча кирпичных  │
│9 │Мархинское │       │       7ч, 8ч        │ 202,3  │глин на проявлении │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │    "Аласское"     │
│  │           │  172  │       5ч, 6ч        │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  191  │ 4ч, 5ч, 6, 7ч, 10ч  │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  192  │     1ч, 2ч, 3ч      │        │                   │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │  318  │         10ч         │        │      Добыча       │
│10│Мархинское │       │                     │  5,7   │керамзитового сырья│
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │   на проявлении   │
│  │           │  319  │      10ч, 13ч       │        │   "Мархинское"    │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │       │                     │        │Добыча строительных│
│  │           │       │                     │        │  камней (горелые  │
│11│Мархинское │  227  │       8ч, 25ч       │  1,5   │    породы) на     │
│  │           │       │                     │        │    проявлении     │
│  │           │       │                     │        │   "Кильдямское"   │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│  │           │  251  │   3ч, 4ч, 5ч, 8ч    │        │                   │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │                   │
│  │           │  252  │  4ч, 9ч, 10ч, 11ч,  │        │                   │
│  │           │       │     13ч, 18, 19     │        │ Разведка и добыча │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │ песчано-гравийных │
│  │           │  253  │      25ч, 30ч       │        │  материалов (для  │
│12│Мархинское ├───────┼─────────────────────┤  96,3  │    бетона) на     │
│  │           │  267  │  8ч, 13ч, 15ч, 16ч  │        │    проявлении     │
│  │           ├───────┼─────────────────────┤        │"Тибегене-Юряхское"│
│  │           │       │ 2, 3, 4ч, 6ч, 7, 8, │        │                   │
│  │           │  268  │9, 10ч, 11, 12ч, 13ч,│        │                   │
│  │           │       │  14, 15ч, 16, 17ч,  │        │                   │
│  │           │       │ 18ч, 20ч, 21ч, 25ч  │        │                   │
├──┼───────────┼───────┼─────────────────────┼────────┼───────────────────┤
│13│   ИТОГО   │       │                     │ 953,35 │                   │
└──┴───────────┴───────┴─────────────────────┴────────┴───────────────────┘